清華大學勞工社會學工作坊在討論農民工問題
  原標題:新生代農民工:城市中如何“找組織”?
  國際在線消息(記者 鐘磬):2014年12月6日下午,清華大學社會學系和中國青少年發展基金會聯合發佈了“新生代農民工組織化趨勢研究”課題報告,該報告對新生代農民工“找組織”的趨勢進行了分析,並提出應對倡議。
  據國家統計局數據顯示,全國農民工數量持續增長,2013年總量已達2.6億人,但直至2005年,農民工群體基本沒有工會組織、難以獲得相應的權益保障,因薪資福利、工傷保險引起等的維權行為越來越多。而80後、90後“新生代農民工”相對老一輩而言,更加渴望融入城市社會,對“抱團取暖”的組織化訴求更為強烈。
  對薪資福利不滿,農民工如何集體爭取?2010年,廣東某汽車製造公司數百名員工因對薪資不滿而罷工,而原來的基層工會未能代表職工向資方爭取權益,工人要求重組工會。經民主選舉,工會重新組建併成功主導了與資方的集體協商。農民工受了工傷、遭遇欠薪該怎麼辦?創建於1998年的廣州番禺“打工族文書處理服務部”被稱為“國內第一個勞工NGO”,專門為遭遇工傷、欠薪的農民工提供法律服務,十幾年來儘管舉步維艱,但如今同道者日多。類似的勞動NGO組織已成為華南地區特有的現象。
  清華大學社會學系和中國青基會組成的課題組在深圳、廣州、北京、大連、佛山、鄭州等地進行田野調查,對“勞工NGO”、“工會組織”、“非正式群體”等三類相關組織進行研究。其中,“勞工NGO”近年來不僅和勞工維權律師事務所一起積極推動農民工集體維權,建立工傷探訪網絡,還提供建立夜校、舉辦晚會、放映電影等社區服務。這些活動拓展了農民工的視野,起到了啟蒙工人意識、培育工人領袖、推動工人團結等作用。而一些“非正式群體”比如“幫派”,也是農民工集體抗議和日常抵抗最為重要的資源,是農民工“抱團取暖”、尋求在城市生存發展的重要組織,但“幫派”也有可能成為權力和資本控制農民工、破壞農民工團結的力量。
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  調查發現,近年來,新生代農民工群體的組織化趨勢呈如下重要轉向:1、農民工組織化訴求日益增強。2、農民工組織化的渠道正在發生轉變。3、農民工訴求的轉變和集體抗議行動的增加,也推動了企業工會和勞工NGO等正式組織的轉變。4、農民工中的積極分子、勞工NGO、律師、學者、高校學生等社會力量之間正在初步形成跨階級的團結網絡。
  報告發現,新生代農民工組織化是一個不可迴避的趨勢。因此,課題組向企業和政府提出了幾點倡議:1. 農民工的組織化訴求應該得到尊重,只能引導,不可壓制,否則只能進一步激化勞工政治。2. 一些地方工會近年來的改革舉措值得肯定,應加以推廣。3. 工會應與勞工NGO聯袂共進,加強分工與合作,共同推進勞工處境的改善。4. 合理利用和引導非正式組織資源。5. 儘快建立完善保護和吸納農民工代表的相關機制。
  報告認為,唯有承認、尊重並積極引導新生代農民工的這一組織化趨勢,才能真正維護勞工權益,逐步化解勞資衝突,實現以多元主體參與社會治理,疏通利益表達渠道,推動新型城鎮化,最終實現社會發展和國家的長治久安。
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