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　　紅網株洲站10月28日訊（株洲日報記者 趙雲超 江珍珍 通訊員 王昆）黨的十八大報告明確提出：要“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設”。
　　基層服務型黨組織怎麼建？基層黨組織怎樣踐行群眾路線？這是一個時代課題，也是一個系統工程。
　　“推進服務型黨組織建設，必須把改善民生作為第一目標，在改善民生的生動實踐中，促進黨員幹部作風的轉變。”今年6月21日上午，在全市在職黨員進社區啟動儀式上，市委書記賀安傑的講話擲地有聲，給出了株洲的答案——
　　全體在職黨員要亮明身份，進社區報到，認領服務項目，用幹部的“辛苦指數”，換取百姓的“幸福指數”。
　　助殘扶老、結對幫扶、衛生清潔、治安巡防、醫療救助……短短4個月，全市共有50398名在職黨員到社區報到，認領服務崗位近12萬個，成立志願服務總隊（分隊、組）1300多支，提供不同類型的服務項目100多個，開展集中志願服務1500多次，為群眾辦實事、好事8000多件次，近50萬名群眾在活動中受益……
　　東風吹來滿眼春。全市5萬餘名黨員創造的“春天行動”，是落實中央和省委關於改進工作作風、密切聯繫群眾“八項規定”交出的滿意答卷。一、機關人“下樓”，人怎麼管？
　　社區是社會最基本的“細胞”。建設基層服務型黨組織，社區是“主陣地”。從延伸社區黨建“觸角”，全省首創“黨旗飄樓棟，服務百姓家”活動，到引導在職黨員亮身份、作表率、比奉獻的“在職黨員進社區”工作，株洲正是以社區作為切入點和突破口，以更高標準推進服務型黨組織建設，轉變黨員幹部工作作風，凝聚經濟社會發展正能量。一把手帶頭，顯決心立信念
　　在職黨員進社區，株洲作為“試驗田”，在全省先行先試——不管職位高低，無論單位出處，只要你是在職黨員，8小時以外就要請你“下樓”，變成“社區人”。
　　按照市委統一規定，在職黨員要“工作在單位，服務在社區，奉獻雙崗位”，結合自身職業特點和個人特長，每年認領2個社區服務項目，參加2次以上志願活動，承諾為群眾辦好2件實事，推進社區綠色生態、鄰裡和睦、科普知識、居規民約、社保服務、安全管理“六進樓棟”成為必須完成的規定動作。
　　火車跑得快，全靠車頭帶。活動能否順利進行、取得實效，關鍵要看領導幹部的示範帶動作用如何發揮。工作開展以後，我市專門制定了市級領導進社區方案，41名市領導紛紛帶頭以普通黨員身份向社區黨支部報到，認領服務項目。
　　市委書記賀安傑到雲龍示範區雲田社區報到，現場認領法律講課和法律援助兩個服務崗位；市委副書記、市長毛騰飛到天元區小湖塘社區報到，現場參加社區居民“實現小小心愿”活動，給小學生送去《百科全書》。
　　在市級領導的示範下，一時間，“深入基層、服務群眾”的理念深入人心，我市迅速掀起在職黨員進社區的志願服務熱潮。網格內“種田”，社區單位“雙管”
　　“進入社區後，人誰來管？”“怎樣服務才最有效？”除了要把機關人“請下樓”，決策者們要解決的還有如何讓在職黨員進社區的服務由運動式、隨意性向專業化、制度化、組織化轉變。
　　首先是搭台。各社區根據在職黨員的特長、自身特點和服務志願，共組建1300多支黨員志願服務總隊（分隊、組）。天元區嵩山街道大湖塘社區的閔芳莉能說會道好文墨，就和社區其他在職黨員組成“老師團”，專為社區孩子講“青少年自護安全知識”和“道路交通安全”兩門課外法制輔導課；荷塘區西子社區醫療服務中心的在職黨員們，乾起了定期上門義診，提供便民醫療服務的“老本行”；市燈飾管理處在職黨員們組成“照明檢修隊”，為石峰區袁家灣社區居民提供照明設施檢修和日常維護服務。由大坪社區“送崗就業隊”牽線找到工作的應屆畢業生陳慶雲很是感慨：“授之以魚不如授之以漁，社區的黨員志願服務隊提供這種崗位式服務，對我們年輕人來說意義非凡。”
　　其次是建制。市委下發專門文件，明確單位黨組織、社區黨組織、在職黨員三個層面的職責，探索建立了在職黨員8小時內由單位管理、8小時外受社區黨組織管理的雙重管理模式。 此外，根據城市五區及各縣市組織部門制定的“網格化”管理辦法，以街道、社區、樓棟三級黨建網格為平臺，將每個小區樓棟設定為一個網格，把每位請“下樓”的在職黨員都納入網格，形成“社區聯繫人——網格長（黨小組長）——樓棟長——居民”的四級管理模式。
　　這樣，進入網格的在職黨員們就好比有了一塊自己的“責任田”，網格長負責及時搜集掌握網格內民情信息，確定幫扶對象，在職黨員們負責“種好田”，點對點地“承包”老百姓的服務。二、解決群眾需求，如何號準“脈”？
　　在職黨員進社區，是為了改善民生，給居民群眾帶去實惠和幫助。
　　幫扶就要幫在點子上。在基層與老百姓“同鍋吃飯”幾十年的老黨員劉建成說，為老百姓送服務就好比商家賣產品：只有按照客戶需求提供產品，生意才會紅火。同樣的道理，只有先把準老百姓的“需求脈”，這樣的黨員服務才會有“市場”。
　　百姓“點菜”，黨員“下廚”
　　10月19日，周六，吃罷早飯，荷塘區西子社區在職黨員劉曉雷就急著往他的“曉雷物業服務”志願工作室趕。他很自豪：“我的工作室雖小，人氣卻很旺。”
　　志願工作室像一個百姓“會客廳”，3年前剛成立時的初衷是幫助解決小區居民的物業糾紛問題，不過時間一長，大家無論有什麼難事都會上工作室。劉曉雷每天都忙不贏。全市啟動在職黨員進社區活動後，社區里其他在職黨員都加入進來給他當“助手”。
　　“黨員們輪流坐班，居民們有什麼煩心事，可以先‘選將’再‘點菜’！”社區書記唐理玉說，社區對曉雷的“助手”們都進行了詳細登記，建立了黨員信息台賬，群眾到工作室“求幫助”時，還可以“點將”。
　　為了“下好廚”，做好這單服務老百姓的“生意”，在全市不同社區，在職黨員們都各出“奇招”：大湖塘社區專門闢出一塊在職黨員進社區公開承諾牆。牆上不僅亮出每個黨員的特長，還公開曬出每位黨員服務社區的承諾書，接受居民的監督；在株洲縣，每個黨員志願者支部都要定期向社區、居民們收集“訂單”，再由志願服務隊每周排班輪流當“買家”，確保7日不斷崗；銅塘灣街道的老舊小區多、下崗職工多、歷史遺留問題多，在職黨員就組成民情協調隊，逐門逐戶聽民聲、納民意……
　　小事不過夜、大事不隔天。老百姓缺什麼、盼什麼，黨員就提供什麼幫助。“雪中送炭”提供的服務才能“實”起來。
　　兩腿沾泥，一對一“結親”
　　“為老百姓服務沒有巧法，就是要接地氣，撩起褲管，腿上沾泥。”給社區居民當了幾個月“保姆”的在職黨員劉晉安，對黨員如何服務好群眾已經積累了豐富的經驗。
　　7月初，他所在的石峰區時代國際小區下水道堵了，污水橫流。劉晉安和井龍街道其他30名在職黨員一起“分頭行動”：一組隊員帶上工具，頂著惡臭，把下水道疏通了；另一組隊員扛來水泥，把小區路面修整了一遍。劉晉安笑著說，自此之後，他和小區居民之間的關係才真正熱絡起來。
　　在職黨員進社區活動開展以來，黨員們習慣了跟老百姓“套近乎”。天元區嵩山街道白鶴社區牽線，市政府40名在職黨員與花園一村小區的特困家庭，結成了幫扶對子；田心社區5名“準大學生”和10個困難兒童上不起學，在職黨員一起捐資，不僅讓孩子們圓了讀書夢，還“一對一”當起了他們的“生活保姆”；餘家沖社區，在職黨員們摸排走訪後，給17戶特困低保戶建起了“愛心檔案”，除了日常一對一地進行物質幫扶外，還制定“登門計劃”，給困難戶們以精神上的關愛。　　（原標題：株洲50000餘名在職黨員的“春天行動” 認崗12萬個）